在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，總會遇到各種難題，廣西憑祥綜合保稅區(qū)也不例外。發(fā)展動力不強勁、資源調(diào)配不一致、口岸權(quán)責(zé)不清晰……一個個問題呈現(xiàn)的時候，該如何破解？

在廣西憑祥綜合保稅區(qū)主卡口，一批工程機械車輛正有序通關(guān)。

“廣西憑祥綜合保稅區(qū)的做法主要是：以‘黨、政、企、?！瘮y手黨建聯(lián)盟為突破口，以‘黨建驅(qū)動、防控驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動、服務(wù)驅(qū)動’‘五驅(qū)聯(lián)動’為內(nèi)容，‘聯(lián)席、聯(lián)建、聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)動’‘四聯(lián)機制’為保障，大力推動黨建聯(lián)盟向縱深發(fā)展，調(diào)動廣大黨員干部積極性、主動性和創(chuàng)新性，推動憑祥綜合保稅區(qū)、廣西自貿(mào)試驗區(qū)崇左片區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！睉{祥綜保區(qū)管委會副主任、機關(guān)黨委書記仲國桃表示。

7月21日，廣西自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)指揮部指揮長會議2022年第二次會議審定并通過《中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)第三批自治區(qū)級制度創(chuàng)新成果匯編》，崇左片區(qū)1項改革試點經(jīng)驗和2項最佳實踐案例成功入選。

自憑祥綜保區(qū)開展黨建聯(lián)盟以來，聯(lián)盟單位立足崇左片區(qū)功能定位和特色，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，共同研究開展制度創(chuàng)新，深化首創(chuàng)性、差別化探索，探索“口岸+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)揮中越“兩國雙園”跨境產(chǎn)能合作平臺作用，吸引企業(yè)“落戶廣西+布局越南”跨境布局生產(chǎn)，形成了“原材料進口+崇左加工”“大灣區(qū)研發(fā)+崇左制造+東盟組裝”“加工生產(chǎn)+貼牌組裝+東盟銷售”等特色跨境產(chǎn)業(yè)鏈，累計推出創(chuàng)新成果68項，形成在全國、全區(qū)可復(fù)制推廣創(chuàng)新成果17項，有力賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效推進開放合作。其中《邊境地區(qū)跨境人民幣使用改革創(chuàng)新》入選全國自貿(mào)試驗區(qū)第四批“最佳實踐案例”，成為廣西唯一入選案例。

日前，憑祥市宏發(fā)進出口貿(mào)易有限公司有批貨物滯留在口岸已快10天，擔(dān)心造成更大損失，公司負(fù)責(zé)人將有關(guān)情況向正在憑祥綜保區(qū)進行日常監(jiān)督檢查的廉潔口岸協(xié)同聯(lián)建工作檢查組反映。為弄清問題癥結(jié)，檢查組展開一系列實地調(diào)查，并督促整改?！艾F(xiàn)在出口時間快了很多，兩天就能到達越南貨場?！痹摴矩?fù)責(zé)人反饋說。

憑祥綜保區(qū)通過黨建聯(lián)盟，聯(lián)合制定“清廉口岸”協(xié)同聯(lián)建工作方案，成立聯(lián)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對口岸管理各部門重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位監(jiān)督，著力整治糾正口岸公職人員及相關(guān)企業(yè)形式主義、官僚主義等突出問題，形成協(xié)同高效的“清廉口岸”監(jiān)督網(wǎng)，推動口岸經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。目前，友誼關(guān)口岸進出境車輛已從3月5日憑祥市疫情發(fā)生后的50多輛，穩(wěn)步提升到600多輛。

7月6日，廣西憑祥綜合保稅區(qū)、廣西自貿(mào)試驗區(qū)崇左片區(qū)·憑祥市區(qū)市融合發(fā)展工作研討會在憑祥市召開。與會人員圍繞制度創(chuàng)新、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政審批、疫情防控等方面的區(qū)市融合發(fā)展進行深入研究。

憑祥綜保區(qū)黨建聯(lián)盟打破行政隸屬局限，有效整合金融服務(wù)、招商引資、項目建設(shè)等各類資源，簡化各單位溝通協(xié)調(diào)的程序，提升工作效率。自開展黨建聯(lián)盟以來，憑祥市和憑祥綜保區(qū)、崇左片區(qū)通過黨建平臺推動業(yè)務(wù)交流促進共同發(fā)展的聯(lián)席共建會議常態(tài)化開展，推動憑祥與憑祥綜保區(qū)、崇左片區(qū)在政策、實踐、業(yè)務(wù)體制機制上實現(xiàn)優(yōu)勢資源共享，有效解決資源調(diào)配“不一致”問題，促進招商引資、制度創(chuàng)新、項目建設(shè)等多方面協(xié)同發(fā)展。憑祥綜保區(qū)管委會與金融企業(yè)探索推行互市貿(mào)易“銀行+服務(wù)中心”結(jié)算模式，搭建了全國首個邊境口岸互市貿(mào)易結(jié)算信息系統(tǒng)；與憑祥市、祥發(fā)公司開展聯(lián)建共建，推進跨境勞務(wù)服務(wù)中心、人才公寓等一批園區(qū)重大項目的落地。在黨建聯(lián)盟的推助下，友誼關(guān)在全國沿邊口岸首個實現(xiàn)“提前申報”“兩步申報”并行，率先實現(xiàn)“多卡合一”自動驗放8種業(yè)務(wù)類型全信息化智能通關(guān)，口岸通關(guān)報關(guān)報檢項目由原來的229項減少到105項。

今年上半年，憑祥綜保區(qū)一般貿(mào)易進出口值完成13.90億元，同比增長92.50%；跨境電商業(yè)務(wù)完成14.44億元，同比增長70.10%。

憑祥綜保區(qū)聯(lián)盟成員單位首創(chuàng)性在廣西邊境陸路口岸中試行“甩掛接駁、分段運輸”“非接觸”交接通關(guān)模式，既允許短駁車也允許原車出境前往越方口岸貨場甩掛、吊柜交接，確?？诎锻P(guān)順暢。

此外，憑祥綜保區(qū)管委會還積極對接多家高等院校，開展人才培訓(xùn)、組建校外實踐基地等聯(lián)建共建活動，為園區(qū)的發(fā)展添力賦能。

來源：廣西憑祥綜合保稅區(qū)管委會

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