匠心筑夢，構(gòu)繪藍圖。近年來，廣西國土資源規(guī)劃設(shè)計集團（以下簡稱“廣西國土規(guī)劃集團”）圍繞建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的總體部署，聚焦高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，強化規(guī)劃引領(lǐng)保障，持續(xù)探索國土空間規(guī)劃領(lǐng)域新理念、新方法和關(guān)鍵技術(shù)，扎實推進各級各類國土空間規(guī)劃編制，創(chuàng)造性開展省級、市級國土空間規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，打造“規(guī)劃+”全流程業(yè)務(wù)，為新時代壯美廣西建設(shè)提供規(guī)劃保障和技術(shù)服務(wù)支撐。

組建專班，構(gòu)繪壯鄉(xiāng)15年發(fā)展藍圖

為做好國土空間規(guī)劃技術(shù)支撐和服務(wù)保障工作，廣西國土規(guī)劃集團組建國土空間規(guī)劃編制攻堅專班（以下簡稱“攻堅專班”），充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢與多專業(yè)融合人才優(yōu)勢，開啟了構(gòu)繪廣西2021—2035年發(fā)展藍圖的技術(shù)探索。

在廣西自然資源廳的統(tǒng)籌組織下，攻堅專班開展了深入全面的專題研究和調(diào)研分析，經(jīng)百余次縱向、橫向?qū)友杏懞驼撟C，廣泛征集公眾意見，多次赴自然資源部溝通匯報、到相關(guān)省份交流學(xué)習(xí)取經(jīng)。

經(jīng)過近5年的“精耕細作”，《廣西壯族自治區(qū)國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》于2023年12月獲國務(wù)院批復(fù)，標(biāo)志著引領(lǐng)新時代壯美廣西發(fā)展的空間藍圖徐徐展開。這是廣西首部“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃，從支撐構(gòu)建新安全格局、新發(fā)展格局和促進高質(zhì)量發(fā)展的高度，全面夯實廣西安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)，整體謀劃國土空間開發(fā)保護新格局，形成了面向2035年的空間發(fā)展總體政策框架。

除自治區(qū)級國土空間規(guī)劃外，按照上下聯(lián)動、“壓茬”推進的原則，廣西國土規(guī)劃集團承擔(dān)的9個市級、31個縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃也形成了高質(zhì)量的規(guī)劃成果，為廣西高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

防城港市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃效果圖。廣西國土規(guī)劃集團供圖

其中，《柳州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》科學(xué)謀劃了柳州市的城市定位，提出引導(dǎo)重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的創(chuàng)新方法，明確圍繞柳州工業(yè)城市特點，打造集約高效的生產(chǎn)生活空間，助力柳州市建設(shè)花園城市。2021年5月，柳州市入選國家產(chǎn)教融合試點城市名單。

《北海市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》提出加快構(gòu)建北欽防一體化開放合作格局，通過合理布局宜居生活和品質(zhì)宜游空間，打造濱海特色慢行交通系統(tǒng)和古今交融的歷史文化保護體系，促進港產(chǎn)城融合發(fā)展，為建設(shè)“品質(zhì)北海、魅力北?！弊⑷胄聞恿Γ瑸榻ㄔO(shè)北部灣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚地和生態(tài)宜居濱海旅游魅力名城提供了規(guī)劃指引。

下鄉(xiāng)入村，規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興

作為空間規(guī)劃主力軍，廣西國土規(guī)劃集團扎根鄉(xiāng)土多年，始終圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，參與了一系列鄉(xiāng)村規(guī)劃研究與建設(shè)實踐，形成了精準(zhǔn)服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展的全業(yè)務(wù)格局。參與起草了廣西《強化鄉(xiāng)村振興用地保障若干措施》《低成本實用性簡易型村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行）》等政策文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為助推鄉(xiāng)村振興提供了政策支撐。

為鄉(xiāng)村提供精細化、差異化建設(shè)方案，是廣西國土規(guī)劃集團的一項重點工作。近年來，集團公司組織一批批優(yōu)秀的鄉(xiāng)村規(guī)劃師下鄉(xiāng)入村，承擔(dān)了平陸運河鄉(xiāng)村振興示范帶規(guī)劃、廣西·南寧頂螄山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃、來賓市小平陽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃、南寧市美麗南方田園綜合體村莊規(guī)劃、賀州市平桂區(qū)羊頭鎮(zhèn)全域綜合整治規(guī)劃等上百個具有代表性的鄉(xiāng)村振興項目，針對不同類型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，因地制宜提出了產(chǎn)業(yè)空間布局、旅游發(fā)展策劃、一二三產(chǎn)融合、土地綜合整治等實施策略。

在賀州市昭平縣走馬鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，廣西國土規(guī)劃集團統(tǒng)籌開展《走馬鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《走馬鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃（2021—2035年）》《走馬鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目規(guī)劃》編制工作，通過空間規(guī)劃合理保障城鎮(zhèn)發(fā)展空間，提出以走馬鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為核心，協(xié)同福行村麗美屯三產(chǎn)融合發(fā)展中心與西坪村生態(tài)休閑旅游中心共同發(fā)展；以“走馬觀畫”綠色生態(tài)發(fā)展帶為牽引，串聯(lián)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)，打造“一核協(xié)兩心、一帶連三區(qū)”的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

如今，在系列規(guī)劃引領(lǐng)下，走馬鎮(zhèn)各項目工地?zé)峄鸪?，建設(shè)發(fā)展如火如荼。隨著國道241線走馬鎮(zhèn)過境公路22個重點建設(shè)項目的實施，當(dāng)?shù)厝罕娨劳斜憷慕煌l件，大力發(fā)展柑橘、茶葉、羅漢果等產(chǎn)業(yè)，有效推動走馬鎮(zhèn)朝著農(nóng)業(yè)特色示范鎮(zhèn)的目標(biāo)穩(wěn)步邁進。2023年，走馬鎮(zhèn)入選賀州市第一批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

在《南寧東部新城啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃》編制工作中，廣西國土規(guī)劃集團既做“技術(shù)員”，也做“運營者”，為南寧東部新城伶俐片區(qū)的弗迪電池、多氟多鋰電池、江南2號路、伶俐東污水廠、伶俐人才公寓等項目提供用地咨詢“陪伴式服務(wù)”，有效助推產(chǎn)業(yè)園區(qū)各類項目開工運營，為后續(xù)招商引資及項目建設(shè)選址提供了強力空間保障?！拔覀冊谝?guī)劃中多想一步，業(yè)主在規(guī)劃落地建設(shè)中就能少走一步彎路。”集團公司項目負責(zé)人潘安興表示。

創(chuàng)新理念，高質(zhì)量規(guī)劃催生新質(zhì)生產(chǎn)力

在國家大力推動治理能力現(xiàn)代化背景下，國土空間規(guī)劃行業(yè)技術(shù)也在不斷升級迭代。廣西國土規(guī)劃集團主動求變，依托豐富的行業(yè)系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)經(jīng)驗，探索“智慧”規(guī)劃轉(zhuǎn)型，打造“數(shù)智化規(guī)劃”。

自2022年起，廣西國土規(guī)劃集團組織團隊以信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和數(shù)據(jù)交換體系為結(jié)構(gòu)，按照廣西村莊規(guī)劃相關(guān)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)與基數(shù)轉(zhuǎn)換技術(shù)指南等規(guī)范，自主研發(fā)設(shè)計了廣西村莊規(guī)劃編制輔助軟件，大大提高了村莊規(guī)劃編制效率，降低了編制成本。

賀州市鐘山縣公安鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌。廣西國土規(guī)劃集團供圖

為解決地方招商引資過程中的用地、供地“兩難”問題，集團公司利用自主立項的《基于時空大數(shù)據(jù)平臺的產(chǎn)業(yè)用地多維度評價技術(shù)研究及實現(xiàn)》科研項目，引入“土地超市”“廠房超市”等概念，利用二三維地圖、數(shù)字孿生結(jié)合等空間信息展示技術(shù)，全面摸清開發(fā)園區(qū)經(jīng)營性用地規(guī)劃信息、招商意向、存量資源，形成一套“規(guī)劃引領(lǐng)、靶向招商、精準(zhǔn)供地”的獨特工作模式和機制，推動園區(qū)招商工作有的放矢，促進重大項目高效精準(zhǔn)快速落地。

站在新的起點上，廣西國土規(guī)劃集團將緊扣時代脈搏，堅持全過程、全要素、一站式的落地規(guī)劃理念， 以“匠心”擘畫八桂壯鄉(xiāng)空間藍圖，以高質(zhì)量規(guī)劃、全過程服務(wù)催生新質(zhì)生產(chǎn)力，為新時代壯美廣西建設(shè)貢獻規(guī)劃智慧和力量。（鄧茹今 何靖寧）

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