柳州市聚焦市場主體急難愁盼，全面深化服務模式創(chuàng)新思路，系統(tǒng)設計、整體謀劃，部署政務服務關聯(lián)事項集成辦、異地事項跨域辦、容缺事項承諾辦，確保決策穩(wěn)落實。

一是持續(xù)推進關聯(lián)事項集成辦。圍繞市場主體和公民個人全生命周期審批服務體系，推出企業(yè)、個人、特殊群體、工程項目等鏈條的“全鏈通辦”改革，編制160個本地特色套餐辦理流程。明確每個集成服務套餐的牽頭部門和配合部門職責，強化跨層級、跨部門政策、業(yè)務、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。推行市場主體“準入即準營”，充分整合企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)和在線服務資源，優(yōu)先在食品、代理記賬、人力資源等領域，覆蓋24個行業(yè)47個場景，再造審批流程、規(guī)范“一表”標準，融合銀行、社保、醫(yī)保、住房公積金等多個部門事項，將審批跨領域、全環(huán)節(jié)納入集成辦理范疇。優(yōu)先選取商場、養(yǎng)老院等20個與群眾日常生活密切相關行業(yè)開展“一業(yè)一證”改革，將經(jīng)營主體進入特定行業(yè)涉及的多張許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，減少企業(yè)重復提交材料和跑腿次數(shù)，壓縮時限達60%以上。

二是持續(xù)擴大異地事項跨域辦。聚焦跨區(qū)域辦事需求，以企業(yè)和群眾異地辦事的醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)、社保、戶籍、稅務等領域服務事項為重點，突破基礎事項目錄限制，不斷深化通辦范圍，實現(xiàn)從全市通辦、全區(qū)通辦到跨省通辦的不斷躍遷。依托各級政務服務中心“跨省通辦”窗口和一體化政務服務平臺，安排專職對接聯(lián)絡員，完善跨地區(qū)辦事手續(xù)、材料和流程，實行同一事項無差別受理、同標準辦理，交換雙方政務服務平臺賬號，通過線上平臺或線下窗口及時處理群眾異地辦事需求。柳州市先后與廣東佛山、寧夏銀川、廣東湛江、福建廈門簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議，加入粵贛湘桂黔“五省十三市”跨省通辦聯(lián)盟，實現(xiàn)673項合作事項在改革地區(qū)均可“異地代收代辦”。

三是持續(xù)深化容缺事項承諾辦。進一步增強企業(yè)工程建設項目立項用地規(guī)劃許可階段部門間協(xié)同，深化承諾審批制度，在更大范圍和更多領域簡化審批。在滿足基本施工條件、保證工程質量和安全的前提下，全面實施“一證開工”，通過豁免或承諾兩種方式，直接辦理施工許可證，推動165個項目提前2個月到1年進入施工階段。推行外資企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目核準的承諾制審批，在申報項目符合條件的情況下，允許項目單位以書面承諾方式，先行辦理核準。開設外來投資企業(yè)重大項目“綠色通道”，對部分固定資產(chǎn)投資項目“免評即核”，優(yōu)化專家評審環(huán)節(jié)，壓縮外來投資企業(yè)投資許可辦理時限，縮短項目建設周期，將每個項目減少15個工作日的專家評審時限。

來源：柳州市行政審批局

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