靖西:探索“1+2+N”模式 打造發(fā)展壯大村級集體經濟新樣板

近年來,靖西市圍繞村集體經濟“誰來管”“怎么管”“怎么增收”問題,積極探索“設立1個管理機構,搭建2個平臺,發(fā)展N個產業(yè)”的“1+2+N”模式,推動村級集體經濟不斷發(fā)展壯大。2024年,69.52%的村集體經濟收入達10萬元以上,1個村集體經濟收入超過100萬元,村均收入達16萬元。
組建一個機構,解決“誰來管”的問題。一是強化黨委統籌。成立由市委書記、市長為“雙組長”的發(fā)展壯大村級集體經濟領導小組,建立“市委統一領導、組織部門統籌協調、職能部門合力推動、鎮(zhèn)村兩級具體實施”機制,形成市、鄉(xiāng)、村三級抓落實機制,強力推動工作扎實開展。二是建強一個機構。拿出8個實名編制成立事業(yè)正科級常設機構——靖西市農村集體經濟發(fā)展工作管理中心,配備6名熟悉產業(yè)、項目、財務的專職工作人員,19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對應成立村級集體經濟發(fā)展工作辦公室,配2名以上業(yè)務人員,專職負責村級集體經濟業(yè)務。三是強化部門聯動管理。協調一名縣處級領導、一個市直成員單位聯系指導一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),推動政策、項目、資金下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn),292個村黨組織書記全部擔任村股份經濟聯合社理事長,每個村配備財務總監(jiān)、會計和法務顧問,優(yōu)化村級監(jiān)管力量,構建橫向到邊、縱向到底的管理體系
搭起兩個平臺,解決“怎么管”的問題。一是建立孵化服務平臺。按照“黨委政府統籌、村集體組織參與、委托公司運營”模式,成立百色市首個村級集體經濟發(fā)展服務中心,為村集體經濟提供創(chuàng)業(yè)孵化、金融保障、創(chuàng)品分包、數字運管,物流倉儲、質量檢測等“一站式”服務,通過服務中心牽線搭橋,推動158個村集體經濟組織與64家企業(yè)合作發(fā)展項目,成功培育26家村集體經濟參股公司。二是研發(fā)運營村級集體經濟大數據平臺。通過將全市農村集體“三資”數據整合、歸類、公開,可視化呈現項目孵化、企業(yè)引培、產銷對接、信息發(fā)布、產品購銷、風險防控預警動態(tài),并在大數據平臺開辟線上“直購直銷”售賣渠道,有效解決村集體經濟交易市場信息不對等、產品不集中、附加值不高等問題。三是充分發(fā)揮兩大平臺作用。依托孵化平臺,聯合全市16家百香果種植企業(yè)成立靖西市百香果產業(yè)聯盟,注冊“靖西百香果”公共品牌,按照種植、管護、包裝、物流、銷售的“五統一”標準,推動全市百香果產業(yè)鏈條一體化深加工項目,實現全市百香果產業(yè)鏈閉環(huán)。今年7月份以來,每天通過服務中心分揀銷往全國各地的靖西百香果超2萬斤。利用大數據管理平臺,發(fā)布村集體農產品信息1460條,26家企業(yè)發(fā)布收購農產品訂單136條,年成交額超8000萬元。靖西湖潤鎮(zhèn)、地州鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村級集體自主養(yǎng)殖的2萬只地理標志產品“靖西大麻鴨”在大數據平臺“線上”銷售一空,8月以來,交易額超500萬元。
孵化“N”個產業(yè),解決“增收難”的問題。一是創(chuàng)建產業(yè)示范園。依托成功孵化258個項目,創(chuàng)建4個市級產業(yè)示范園和42個縣級產業(yè)示范園。采取單獨創(chuàng)建、多村合建、“飛地”聯建、村企共建等方式,引導19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)79個村種植2.2萬畝百香果,年產量達到2.6萬噸,產值超過3.12億元。二是多模式推動產業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,積極探索資產聯營、品牌驅動、電商帶動等集體經濟發(fā)展新模式,全市村級集體經濟經營性收入占比達85%以上。比如,在化峒鎮(zhèn)投入1450萬元建設村集體農貿市場,以資產租賃形式帶動23個村集體每年增收70萬元;龍邦鎮(zhèn)龍邦街創(chuàng)建“山掉水”品牌,注冊“山掉水”商標6個大類,開發(fā)出106類“山掉水”品牌產品,涵蓋生鮮、大米、堅果、礦泉水等品類,在靖西和百色市開設實體店3個,2024年通過實體銷售、電商營銷,營業(yè)收入達600余萬元,集體經濟收入52.11萬元。三是全力服務邊貿產業(yè)。發(fā)揮龍邦口岸區(qū)位優(yōu)勢,推行“邊貿互市+落地加工”模式,引導廣大邊民充分利用8000元免稅政策積極參與互市貿易,整合7個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個邊民合作社和15家落地加工企業(yè)資源,打造集食品、水果加工于一體的邊民互市落地加工集聚區(qū),每年為村級集體經濟增收1850萬元,帶動3560名群眾就業(yè)。比如,整合70個村集體投入1284萬元,按照股份合作、資產出租模式,與靖西市廣康食品有限公司在口岸建設優(yōu)質堅果“邊貿互市+落地加工”產業(yè)示范項目,提升澳洲堅果產業(yè)附加值,每年為村級集體經濟增收180萬元。(周政)
來源:靖西市農村集體經濟發(fā)展工作管理中心
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