2021年以來，巴馬瑤族自治縣堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，聚焦鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接和民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建工作，推進基層黨建“五基三化”系列行動，強化基層黨組織政治引領(lǐng)力、組織力、戰(zhàn)斗力，有效促進基層治理和民族團結(jié)進步發(fā)展。

深化“五位一體”農(nóng)村信用體系，增強基層黨組織的政治引領(lǐng)力。把黨建引領(lǐng)“五位一體”農(nóng)村信用體系建設(shè)作為促進基層治理和民族共同團結(jié)進步共同繁榮發(fā)展的重要載體。一是聚焦民族平等強化政治引領(lǐng)促要素共建。構(gòu)建由經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)組成的“五位一體”農(nóng)村信用體系。按照信用積分評授信，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）、農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等各類主體信用檔案和共建機制。截至2023年底，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)參評，信用率100%；102個村（社區(qū)）參評，占99.5%，信用村（社區(qū)）101個，占92.66%；參與農(nóng)戶63423戶占99.9%，其中信用戶59349戶占93.58%；共有421家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（含村級集體經(jīng)濟組織）參評，信用率90.74%。二是聚焦民族團結(jié)強化組織帶動促黨群共治。將黨支部評星定級、黨員先鋒作用等列入信用評級重要參考指標，與評先評優(yōu)掛鉤，引導(dǎo)黨員示范帶動，引領(lǐng)農(nóng)戶、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層積極參與鄉(xiāng)村治理，推動形成全社會公平正義、競爭向上的良好氛圍。三是聚焦民族自治強化治理效能促成果共享。把道德與經(jīng)濟、精神與物質(zhì)、人品與產(chǎn)品“藕聯(lián)”，推動“信用+N”配套集成，有效提升鄉(xiāng)村文明程度和群眾獲得感滿意度。2023年底，全縣涉農(nóng)貸款余額53.53億元，同比增長14.67%；全縣貸款余額83.06億元，同比增長21.57%。巴馬 “五位一體”農(nóng)村信用體系建設(shè)入選全國鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例。2021年榮獲全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。入選2022年全國農(nóng)村綜合性改革試點。

抓好“兩個全覆蓋”，增強基層黨組織的組織力。統(tǒng)籌強基層、打基礎(chǔ)、固根本，以基層黨組織的組織力、號召力凝成民族團結(jié)進步合力。一是把共同體意識融入理論宣傳教育鑄牢民族精神家園。常態(tài)化開展民族團結(jié)進步宣傳教育進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)活動，鑄牢中華民族共同體意識，夯實民族團結(jié)進步思想基礎(chǔ)。定期舉辦民族文體和節(jié)慶活動，增進中華文化認同、促進文化繁榮發(fā)展。二是抓好示范創(chuàng)建推動組織提質(zhì)聚力。推進基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”行動，持續(xù)整頓軟弱渙散農(nóng)村黨組織，打造示范鄉(xiāng)1個、精品示范帶2條、示范村10個、黨建示范點8個和創(chuàng)建五星級黨組織1個、四星級黨組織4個、三星級黨組織6個，推動以點帶面連片；開展“一支部一品牌”創(chuàng)建、“1+N”互聯(lián)共建，38個縣直單位136名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與109個農(nóng)村黨支部開展聯(lián)系服務(wù)，進一步健全服務(wù)體系和增強服務(wù)功能。三是黨建引領(lǐng)強保障促發(fā)展。把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、重大項目、改革發(fā)展穩(wěn)定一線，把黨員干部放到一線摔打鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，進一步強化戰(zhàn)斗堡壘和突出黨員先鋒模范，先后開展生豬養(yǎng)殖、甜茶種植等24個專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)3200余人次，惠及脫貧人口2125人。

推行“三大機制”，激發(fā)黨員、干部、人才的戰(zhàn)斗力。2022年以來，探索推行“田園黨建”、黨建引領(lǐng)“一網(wǎng)四單三聯(lián)”鄉(xiāng)村治理、激勵“猛將闖將干將”擔當作為“三大載體”，激勵黨員、干部、人才擔當作為。

一是推行“田園黨建”，推進黨組織和黨員干部人才在鄉(xiāng)村田園擔當作為。讓基層組織在田園引領(lǐng)，引領(lǐng)資金、人才、技術(shù)、項目等資源要素聚集鄉(xiāng)村田園，打造“田園黨建”示范點10個。讓黨員干部在田園擔當，引領(lǐng)帶動農(nóng)村土地、勞力、資產(chǎn)等要素整合，有32名黨員能人領(lǐng)辦專業(yè)合作社，5家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)28個專業(yè)合作社，59個專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶4545戶。讓技術(shù)人才在田園創(chuàng)新，實施“人才回引”工程和高校畢業(yè)生基層成長計劃，全職引進高層次和急需緊缺專業(yè)人才330人服務(wù)鄉(xiāng)村振興。實施農(nóng)村綜合性改革試點試驗人才振興項目，建成10個人才培養(yǎng)基地、5個人才實訓(xùn)基地、1個人才創(chuàng)業(yè)孵化基地。發(fā)揮科技特派團、“專家服務(wù)隊”、鄉(xiāng)村人才等作用，開展實用技術(shù)培訓(xùn)26期4000多人次，建成140個產(chǎn)業(yè)示范基地。讓科研成果在田園轉(zhuǎn)化，成立健康中國研究中心巴馬長壽健康研究院等10個科技工程中心，培育科技型企業(yè)4家、自治區(qū)級創(chuàng)新平臺2家。建立科研經(jīng)費激勵機制，獎勵高新企業(yè)2家63萬元，推進科技成果轉(zhuǎn)化2項，培育供深農(nóng)產(chǎn)品基地3個、“圳品”4個，有8個農(nóng)業(yè)品牌獲得綠色食品認證。讓惠農(nóng)政策在田園落實。落實“桂惠貸”政策，累計發(fā)放1241筆12.46億元；推行政策性農(nóng)業(yè)保險，農(nóng)產(chǎn)品政策性保險已覆蓋特色農(nóng)產(chǎn)品27種，創(chuàng)新開發(fā)險種9個，在全市率先實現(xiàn)縣級主導(dǎo)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)險種設(shè)置全覆蓋。椐統(tǒng)計，全縣167個基層組織在田園引領(lǐng)，1422名黨員干部在田園擔當，142名技術(shù)人才在田園創(chuàng)新，10項科研成果在田園轉(zhuǎn)化，72項惠農(nóng)政策在田園落實。

二是建立激勵“猛將、闖將、干將”機制，引導(dǎo)黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)。出臺注重使用“猛將”“闖將”“干將”進一步激勵干部擔當作為的若干措施，選派197名少數(shù)民族年輕干部到鄉(xiāng)村振興、重大項目一線、艱苦地區(qū)、吃勁崗位磨礪鍛煉；三年來提拔干部275人，其中少數(shù)民族干部占87.89%，晉升137人，少數(shù)民族干部占90.43%。

三是推行“一網(wǎng)四單三聯(lián)”，凝心聚力促鄉(xiāng)村善治。探索“黨建+網(wǎng)格+積分”治理機制，推行“一網(wǎng)四單三聯(lián)”黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理模式（“一網(wǎng)”即黨建引領(lǐng)治理網(wǎng)；“四單”即群眾點單、支部下單、黨員接單、網(wǎng)格落單；“三聯(lián)”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門聯(lián)村組、黨員干部聯(lián)農(nóng)戶、治理積分聯(lián)獎懲），推進黨建與網(wǎng)格深度融合、黨員與群眾積分聯(lián)動、積分與利益掛鉤激勵，引導(dǎo)黨員推動鄉(xiāng)村善治。全縣109個村（社區(qū)）建立109個村級網(wǎng)格、1185個屯級網(wǎng)格、1962個小組網(wǎng)格，全縣84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、2175個黨員干部聯(lián)系服務(wù)25920個農(nóng)戶，解決群眾急難愁修好問題6382個；6780個農(nóng)戶兌現(xiàn)治理積分，折算資金114337元。（譚文勝）

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