北海市擁有3075.9平方公里遼闊壯觀的海域、668.98公里蜿蜒曲折的壯美海岸線，漁業(yè)資源、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和海洋旅游資源豐富，魚(yú)類品種多達(dá)500多種，擁有紅樹(shù)林、海草床、珊瑚礁等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)，目前全市養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)、戶）1.9萬(wàn)家，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積58.06萬(wàn)畝，是廣西最大的水產(chǎn)品加工出口基地，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

近年來(lái)，北海市人大常委會(huì)秉承大食物觀，致力于推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，尤其自2024年以來(lái)，緊緊圍繞“海上糧倉(cāng)”建設(shè)目標(biāo)，探索上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，深化市、縣（區(qū)）人大工作協(xié)同，同向發(fā)力、同題共答，為構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興注入人大力量。

開(kāi)海交易。莫耀平攝

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)溝通

北海市人大常委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)北海市人大系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)工作的通知》，召開(kāi)專題會(huì)議部署，加強(qiáng)與縣（區(qū)）人大的溝通反饋，做到監(jiān)督計(jì)劃共商，重要任務(wù)共推，助推“海上糧倉(cāng)”建設(shè)，發(fā)展全過(guò)程人民民主。

——聯(lián)動(dòng)前共商議題。北海市人大根據(jù)市、縣（區(qū)）人大年初相互通報(bào)年度工作思路和計(jì)劃，以“助推特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”為出發(fā)點(diǎn)，將推動(dòng)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為市、縣（區(qū)）兩級(jí)2024年聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的主要內(nèi)容，尋求工作上的共同點(diǎn)和切入點(diǎn)，以便市、縣（區(qū)）人大及早謀劃安排。

——聯(lián)動(dòng)中溝通情況。北海市人大圍繞“服務(wù)發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助推‘一區(qū)兩地一園一通道’建設(shè)”主題，針對(duì)漁港規(guī)劃建設(shè)、漁業(yè)安全生產(chǎn)、水產(chǎn)品質(zhì)量管理、漁業(yè)資源保護(hù)等情況，組織各級(jí)代表參與漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況調(diào)研、座談研討等活動(dòng)?？h（區(qū)）人大及時(shí)上報(bào)工作開(kāi)展情況，包括聯(lián)動(dòng)的成效、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題困難、意見(jiàn)建議等。市人大合理吸納縣（區(qū)）人大意見(jiàn)建議，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

——聯(lián)動(dòng)后共享結(jié)果。北海市人大緊盯問(wèn)題難點(diǎn)，形成涵蓋完善漁業(yè)發(fā)展保障體系、提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)水平、增強(qiáng)漁業(yè)安全管控能力等9項(xiàng)內(nèi)容的審議意見(jiàn)，清單式列出監(jiān)督事項(xiàng)，通過(guò)“監(jiān)督—落實(shí)—再監(jiān)督—再落實(shí)”方式，督促市政府及相關(guān)職能部門解決難題，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。北海市人大及時(shí)向縣（區(qū)）人大反饋聯(lián)動(dòng)進(jìn)展、聯(lián)動(dòng)結(jié)果及有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，并邀請(qǐng)參加聯(lián)動(dòng)的基層人大有關(guān)人員列席市人大常委會(huì)會(huì)議、專委會(huì)議。

堅(jiān)持以上聯(lián)下，開(kāi)展“三大監(jiān)督”

北海市人大組建市人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域代表小組，對(duì)熟悉領(lǐng)域的海洋漁業(yè)工作提出有建設(shè)性的意見(jiàn)建議，加強(qiáng)與縣（區(qū)）人大的聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)基層人大參與聯(lián)動(dòng)，助推“海上糧倉(cāng)”建設(shè)。

——圍繞中心大局開(kāi)展監(jiān)督，與黨委同向。北海市人大全面貫徹北海市委決策部署，圍繞全市確定的向海圖強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略制定監(jiān)督計(jì)劃。2024年以來(lái)，與縣（區(qū)）人大聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化池塘養(yǎng)殖、陸基圓池循環(huán)水養(yǎng)殖情況以及科技創(chuàng)新、推動(dòng)構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力等調(diào)研，督促地方政府探索開(kāi)發(fā)抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、工業(yè)化養(yǎng)殖、小拱棚對(duì)蝦養(yǎng)殖和浮筏（球）貝類養(yǎng)殖等設(shè)施漁業(yè)。目前全市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)2個(gè)，累計(jì)投放人工魚(yú)礁3716座；國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)3個(gè)、國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)1個(gè)。建設(shè)重力式深水網(wǎng)箱標(biāo)準(zhǔn)箱1876口，主要養(yǎng)殖品種為金鯧魚(yú)、真鯛、紅鰭笛鯛、石斑魚(yú)等，年產(chǎn)量3萬(wàn)多噸，產(chǎn)值超10億元；工廠化養(yǎng)殖水體17.7萬(wàn)多立方米、小棚對(duì)蝦養(yǎng)殖2.7萬(wàn)畝。

——圍繞年度重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督，與政府同力。北海市人大結(jié)合市、縣（區(qū)）政府在年初人代會(huì)上提出的工作任務(wù)，以及日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)、產(chǎn)業(yè)化水平亟待提升等問(wèn)題，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，提出了優(yōu)化設(shè)施漁業(yè)發(fā)展空間布局、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)海洋漁業(yè)資源增殖放流和海洋捕撈等意見(jiàn)建議，由市人大農(nóng)委溝通相關(guān)職能部門跟進(jìn)解決，加快推進(jìn)水產(chǎn)品加工、物流、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)監(jiān)督工作走深走實(shí)。目前全市年產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上的水產(chǎn)品加工企業(yè)45家，其中年產(chǎn)值超億元14家，水產(chǎn)品總量和產(chǎn)值穩(wěn)居全區(qū)第一。

——圍繞社情民意開(kāi)展監(jiān)督，與人民群眾同心。北海市人大結(jié)合市、縣（區(qū)）人大開(kāi)展“雙聯(lián)”工作提質(zhì)增效行動(dòng)和市、縣（區(qū)）人代會(huì)會(huì)議期間分團(tuán)討論審議情況，充分吸納基層人大代表和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，將海洋漁業(yè)發(fā)展中涉及群眾關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行督辦，督促政府及相關(guān)職能部門落實(shí)。北海市人大針對(duì)群眾一直關(guān)注的非法捕撈、非法用海等問(wèn)題，督促海洋漁業(yè)監(jiān)管部門加強(qiáng)海洋和漁業(yè)執(zhí)法，開(kāi)展中國(guó)漁政“亮劍2024”、伏季休漁執(zhí)法等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，2024年以來(lái)共查處涉嫌海洋漁業(yè)違法案件260宗，清理取締涉漁“三無(wú)”漁船217艘。近三年全市共清理整治非法占海養(yǎng)殖面積3.86萬(wàn)畝。（韋韓克 劉貴文）

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