隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，尤其是國務(wù)院批準廣西龍邦口岸升格為國際口岸后，靖西市的跨國貿(mào)易發(fā)展迅猛。靖西市憑借邊境區(qū)位優(yōu)勢，通過“全鏈條”服務(wù)企業(yè)、“一站式”服務(wù)邊民、“整合式”便利通關(guān)等有力舉措，扎實推進“互市貿(mào)易落地加工產(chǎn)業(yè)集群打造行動”，推動“通道經(jīng)濟”向“落地經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型升級，進一步擴大“邊民互市＋落地加工”的融合效應(yīng)，以特色產(chǎn)業(yè)帶動邊民就近就業(yè)，實現(xiàn)興邊富民的加速發(fā)展。

“全鏈條”服務(wù)企業(yè)，筑牢產(chǎn)業(yè)根基

靖西市借助粵桂東西部協(xié)作政策的東風(fēng)，累計投入粵桂協(xié)作資金1.32億元，建設(shè)了深圳龍崗?百色靖西龍邦跨境合作共建產(chǎn)業(yè)園以及深圳龍崗—百色靖西協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)內(nèi)配備了設(shè)施完善的18.32萬平方米標準化廠房，現(xiàn)已成功吸引深圳國綠、廣泰昌食品、馬氏食品、龍寶食品等20家落地加工企業(yè)入駐。落地加工業(yè)態(tài)豐富多樣，涵蓋腰果、澳洲堅果、冰鮮水（海）產(chǎn)品、榴蓮、咖啡、中草藥、香料等多個品類。

為給企業(yè)提供全方位支持，靖西市為入駐企業(yè)配備項目管家，提供“全鏈條”服務(wù)。從招商對接、簽約落地，到手續(xù)辦理、投產(chǎn)達效以及政策獎勵，每個項目都能享受到全鏈條、全流程、全周期的貼心服務(wù)。2024年，靖西市互市商品落地加工規(guī)上企業(yè)新增15家以上；產(chǎn)值增長50%以上，達到15億元以上；占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高2個百分點以上，達到7%。

“一站式”服務(wù)邊民，拓寬增收渠道

靖西市發(fā)揚敢為人先、埋頭苦干的精神，借鑒深圳市出口加工等有益經(jīng)驗，探索出一條契合靖西邊貿(mào)特色的發(fā)展之路。特別是在新模式新業(yè)態(tài)規(guī)則制定方面，積極探索建立跨境數(shù)據(jù)流動與便捷服務(wù)機制。通過實施“騰籠換鳥”行動，將規(guī)模較小、形式簡單的邊民互助組升級為33家組織架構(gòu)更完善、經(jīng)營模式更科學(xué)的邊民合作社。

同時，靖西市在邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點設(shè)立邊民互市便民服務(wù)網(wǎng)點，開設(shè)邊民服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、稅務(wù)登記等窗口，借助“邊民+互聯(lián)網(wǎng)”模式，為邊民提供個體工商戶辦理、企業(yè)備案、稅務(wù)登記等“一站式”服務(wù)。此外，還設(shè)立“流動辦公桌”，組織市場監(jiān)督管理、金融機構(gòu)等部門到村委會現(xiàn)場辦公，方便邊民辦理個體工商戶注冊登記、開設(shè)銀行授信賬戶。

截至目前，邊民合作社社員從2023年的1.4萬人增長到2024年的2.5萬人，增長了近1倍。累計為園區(qū)周邊群眾提供2000多個家門口就業(yè)崗位，人均月增收約3500元。全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)55個村集體經(jīng)濟組織每年累計獲得“粵桂協(xié)作資產(chǎn)紅利”，增加村集體經(jīng)濟收入300多萬元。在粵桂協(xié)作政策助力下，互市貿(mào)易落地加工產(chǎn)業(yè)已成為靖西經(jīng)濟新的增長點。2024年10月，《邊民互市促減貧，對外開放興鄉(xiāng)村—廣西壯族自治區(qū)靖西市推動邊境貿(mào)易實現(xiàn)減貧案例》榮獲第五屆“全球減貧案例征集活動”最佳減貧案例。

“整合式”便利通關(guān)，提升貿(mào)易效能

在我國外貿(mào)面臨新挑戰(zhàn)的形勢下，靖西市充分發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等平臺作用，引進深圳準時達供應(yīng)鏈科技物流管理公司，合作運營“互貿(mào)通”線上交易平臺，實現(xiàn)報關(guān)、清關(guān)等多項業(yè)務(wù)功能的線上一體化辦理。

靖西市整合互市商品通關(guān)模式，推行“集中式申報”，配備“單一窗口”申報一體機，快速完成互市單證上傳、人臉指紋核驗等“一站式”申報通關(guān)。推行“整進整出”直通運輸管理模式，配備H986海關(guān)大型集裝箱全自動掃描等智能化設(shè)備，通過對進出口貨物圖像的智能判斷、車體比對篩查，實現(xiàn)貨物非侵入式監(jiān)管，整車直通落地加工廠。強化“訂單式”管理，由落地加工企業(yè)在線上平臺發(fā)起商品需求，邊民通過邊民合作社統(tǒng)一開展互市貿(mào)易分配、申報、分紅等業(yè)務(wù)，有效解決落地加工企業(yè)原材料“采購難”問題。

通過多點發(fā)力，靖西市打通了與商務(wù)、市場監(jiān)管、海關(guān)、稅務(wù)、人民銀行等部門的數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)對互市貿(mào)易商品來源、規(guī)模、稅費等數(shù)據(jù)的實時共享，規(guī)范工作流程，提高辦事效率，保障邊境貿(mào)易安全。（何彪 張乾霖）

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