近年來，廣西田東縣積極探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)模式，以“先建后補”作為關(guān)鍵抓手，構(gòu)建起政府獎補、群眾自籌、社會參與的多元投入機制，打破以往單一的資金投入與建設(shè)模式，激發(fā)各方活力，為鄉(xiāng)村建設(shè)注入強勁動力，走出一條獨具特色的鄉(xiāng)村振興之路。

創(chuàng)新資金投入機制，破解鄉(xiāng)村建設(shè)資金難題。構(gòu)建“先建后補”資金投入模式。在財政資金的使用上，改變以往“先撥款后建設(shè)”的傳統(tǒng)方式，設(shè)立專項鄉(xiāng)村建設(shè)資金池。安排縣級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金500萬元，采取“先建后補”方式，對自主建設(shè)補齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板項目（工程）的自然屯，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后給以5萬元補助，有力激發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)生動力。村集體經(jīng)濟收入投入模式。將鄉(xiāng)村建設(shè)項目納入村集體經(jīng)濟收入分配方案，使用部分集體經(jīng)濟收入來修建村子里的水、電、路、網(wǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施，以及垃圾清運、進村入戶道路、公共基礎(chǔ)照明、供水保障、污水和黑臭水體治理等小型公益性生活設(shè)施，讓村民實實在在享受到村集體經(jīng)濟紅利，充分調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治行動的積極性。項目資金投入模式。2024年，田東縣共投入財政銜接資金2872萬元，實施27個人居環(huán)境整治項目，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供硬件保障。據(jù)統(tǒng)計，全縣有255個村屯開展鄉(xiāng)村建設(shè)項目行動，田東縣被列為國家填報鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫試點縣。此外，利用外出招商引資、同鄉(xiāng)會等方式廣泛宣傳相關(guān)政策，通過提供土地、人才和融資支持等多種方式吸引更多的民營資本、社會力量注入鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域。近兩年來全縣社會籌集資金達1975萬元。

突出群眾主體地位，激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)熱情。群眾自籌資金。通過鄉(xiāng)村夜話、村民議事會、組織外出參觀等方式，激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的意愿和籌資熱情。引導原籍企業(yè)家、退休干部、鄉(xiāng)賢能人等群體，以投資興業(yè)、援建項目等方式反哺家鄉(xiāng)，投身鄉(xiāng)村建設(shè)。近兩年來，通過群眾自籌資金981.74萬元。群眾自主建設(shè)。以村民需求為導向，在村莊規(guī)劃時廣泛征集群眾意見和建議，結(jié)合村屯資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點、人文歷史等實際，自主規(guī)劃設(shè)計。引導各村屯自主組建建設(shè)隊伍，把瓦匠、木匠、建筑師等鄉(xiāng)村能人組織起來，通過以工代賑、投工投勞等方式開展自主建設(shè)。目前，累計有69個屯申報“先建后補”補助資金。群眾自我管理。完善“一約四會”制度，聚焦群眾需求和基層熱點，不斷深化村級服務(wù)內(nèi)容及形式，把“門前三包”、鄉(xiāng)風文明等鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容納入村規(guī)民約，通過組織理事會成員入戶宣講、微信群、廣播、發(fā)放宣傳單等方式宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提高群眾素養(yǎng)，實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

科學制定考核機制，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平與質(zhì)效。制定正負面考核清單?？茖W制定鄉(xiāng)村建設(shè)“先建后補”項目正負面考核清單，明確項目村屯規(guī)劃、長效管理機制、村屯環(huán)境達標評分、帶動群眾勞動增收等八個申報獎補條件，確保資金使用的精準性和有效性。同時設(shè)置包括不必要的美化亮化工程、違法違規(guī)項目、形象工程等十九項負面清單，通過正負面清單管理，有效規(guī)范資金使用，保證項目可持續(xù)發(fā)展。嚴格項目驗收機制。構(gòu)建“縣級領(lǐng)導具體負責、縣直部門全程指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯具體實施”的“三位一體”體系，確保項目實施各個環(huán)節(jié)都有明確的負責人和指導單位。組建由縣委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、住建局、自然資源局、水利局、交通局等相關(guān)部門成員組成的驗收工作組4個，嚴格按照項目申報標準，對申請鄉(xiāng)村建設(shè)“先建后補”項目的村屯開展驗收。目前，45個村屯通過驗收，28個村屯已撥付補助資金。強化考核評價機制。成立田東縣鄉(xiāng)村建設(shè)“先建后補”項目工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組按照近細遠粗、分步建設(shè)的原則，分階段制定實施方案，確定建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌制定鄉(xiāng)村建設(shè)項目實施評價辦法，系統(tǒng)構(gòu)建評價指標，增強評價的科學性。評價手段以實地檢查和群眾訪問為主，減少臺賬資料，切實減輕基層負擔。同時，將鄉(xiāng)村建設(shè)評價結(jié)果作為鄉(xiāng)村振興考核和各級領(lǐng)導干部選拔任用的重要參考依據(jù)。（農(nóng)思秋 張飛飛）

來源：田東縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部 

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